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　1月6日，在市委八届十一次全会暨经济工作会议分组讨论中，与会人员围绕市委书记靳磊讲话，市委副书记、市长何礼讲话，《市委常委会工作报告》《中共德阳市委关于深入贯彻党的十九届四中全会和省委十一届六次全会精神推进城乡基层治理制度创新和能力建设干在实处走在前列的决定（讨论稿）》，结合自身工作提出相关建议、意见。 

　　加强基层治理 

　　尹艳（市政协副主席）：政协将从“点、线、面”三个层面，充分发挥作用，探索政治协商与基层治理相结合的有效形式。首先突出政协委员这个“点”，我们将引导全市384位政协委员通过社情民意等渠道关注老百姓关心的民生问题；其次，突出政协界别这条“线”，通过23个界别，开展好调研、视察，解决特定领域、行业的重点难点问题；最后突出政协组织这个“面”，通过政治协商、民主监督，助推解决社会治理中的难点性、长远性的问题。 

　　许双全（德阳经开区党工委书记、管委会主任）：社区物业党建联建的模式在德阳经开区乐安社区试点，并在德阳经开区其他社区推广，经验和效果得到了中央省市的认可。这个模式的作用就是充分发挥党建组织的桥梁和纽带作用，把党组织建设延伸到物业、小区，让党组织参与小区重要事务决策，党支部实现“全覆盖”，通过物业协会联动所有小区业委会，在这个基础上同步成立的党建组织引领、协调并妥善解决物业与小区业主之间的矛盾。 v 

　　雍兴文（市人大常委会副主任）：推进城乡基层治理，在城市方面应以城市功能完善为重点，做好顶层设计，抓好制度创新，规范城市发展进程中出现的新问题。在农村方面，加强基层治理和制度创新的同时，还要注意农民自留地等历史遗留问题，注重发挥扶贫干部作用，加强基层人才队伍建设。 

　　李金勇（中江县龙台镇党委书记）：目前，基层治理仍存在一些问题，尤其是村支部书记整体年龄结构比较老龄化，年轻人较少，而且文化层次较低，影响乡村发展。因此，基层要高效治理，应该加强人才的支撑；推进乡镇赋权扩能，部分服务管理事项下放到乡镇，扩大乡镇服务管理权限，对乡镇一级的政府来说是福音。 

　　江炳蓉（旌东街道乐安社区党委书记、居委会主任）：加强基层治理制度创新和能力建设，一是要提升社区管理团队的工作能力和创新意识；二是工作经费如何得以保障的问题应受到重视；三是在社区、小区的治理方面，相关职能部门的联动机制还不够，社区长期处于“单打独斗”的状态，希望能出台更有利的管理措施，多方共同努力加强基层治理。 

　　蒋进春（旌东街道东山社区党委书记、居委会主任）：增强社区自治功能，需要“明职权”、“畅通道”、“减负担”，强化服务功能。现在有120多项具体事项落到社区，每年社区要填100多项报表，耗时耗人耗力。希望能推进村（社区）减负增效，让社区工作人员能有更多的时间深入群众了解老百姓需求。 

　　促进经济发展 

　　蒲正（市人大常委会副主任）：促进经济发展，一是要在努力营造良好的营商环境上下功夫。此前在全市民营经济健康发展大会上出台的《促进民营经济健康发展“春风行动”方案》中提到的“二十六条”，应一一落实，持续升华；第二要高度重视招大引强，高度重视存量企业的生存与发展，促进存量企业改革创新，激发存量企业的活力。 

　　肖静（市文旅局局长）：夜间经济不能光依托街区，还需要好的载体，应在相关配套建设上谋篇布局，统筹推进。从德阳自身的优势而言，石刻公园、玄珠湖、工业元素街区等都有很好的基础，但缺乏统筹，建议成立专门的班子或领导小组，全面梳理、整合现有资源，依托文化、历史等元素，以点带面，打造全川独一无二的夜间特色经济。 

　　推动社会服务 

　　胡兴福（四川建筑职业技术学院院长）：建议市委市政府能在高校人才引进，尤其是高层次人才的引进和留住方面给与相关配套支持。同时建议引进的人才要深度参与德阳市的重大项目，用活人才，让人才有所为，才能留住人才。 

　　蔡绣鸿（市人力资源和社会保障局局长）：人社部门在2020年首要任务仍然是稳定岗位，扩大就业，实施技能职业培训，以改变就业结构性矛盾。此外，还将扩大返乡农民工的培训以及毕业大学生、退役军人以及困难就业群体的职业培训。

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